越南成为中国制造业强劲对手？短期内不用担心

编者按】近几年越南快速转变产业结构，电子加工、纺织、基建已经成为越南经济的支柱产业，再加上本地低廉的劳工成本以及丰富的年轻劳动力，“越南制造”正在一定程度上取代“中国制造”。越南的经济总量、基础设施的投资力度及其成本优势可维持的时间都是制约因素。

越南的高私人财富增长率得益于“越南制造”正在一定程度上取代“中国制造”，越南开始成为新兴的全球制造业中心。的确，凭借其重要的地理位置、快速发展的经济、较低的劳动力成本、灵活的制造能力和日益扩大的市场，越南正在成为很多品牌生产制造新基地。

财富研究机构新世界财富公司（NewWorldWealth）最新报告显示，2007~2017年，越南私人财富增长率为210%，成为10年间私人财富增长率最高的国家，中国以198%的增长率紧随其后，位居全球第二。

新世界财富分析认为，越南的高私人财富增长率得益于“越南制造”正在一定程度上取代“中国制造”，越南开始成为新兴的全球制造业中心。

的确，凭借其重要的地理位置、快速发展的经济、较低的劳动力成本、灵活的制造能力和日益扩大的市场，越南正在成为很多品牌生产制造新基地。全球大型制造企业纷纷将生产中心转移到成本更低的越南，其中也包括不少中国制造业企业。

 越南改革开放的“定心丸”

2008年，越南GDP不过910.64亿美元，到2016年，已猛增至2026.16亿美元。2017年，越南交出的经济成绩单依然相当亮眼，GDP同比增长6.81%，高于2011~2016年的GDP增长水平。

世界银行认为，过去三十年，越南的发展成果相当不俗。在1986年提出的“社会主义导向的市场经济”框架下，越南政府施行了一系列经济及政治改革措施，经历了快速经济增长及发展，从世界最不发达国家之一跨进中低收入国家。

有已进军越南的中国企业家表示，越南之所以能够成为又一个制造中心，非常重要的原因是“越南政府革新开放的决心，特别是看到中国改革开放带来的不可思议的积极变化，给了越南政府定心丸，越南政府认为同样的社会体制，走改革开放的路是可行的，不仅不会削弱反而会加强执政党的领导力”。

越共“十一大”出台的《2011~2020年经济社会发展战略》明确三个战略突破点，即完善市场经济体制、发展高质人力资源（尤其是现代产业及创新人才）、实现基础设施现代化。2016年4月通过的《2016~2020年5年经济社会发展规划的决议》，则将经济发展目标定为“5年内GDP年平均增速达6.5%~7%，到2020年人均GDP达3200~3500美元，2020年工业和服务业占GDP比重达85%，社会劳动生产率年平均增长5%”，并承认政府须加快在部分重点领域的改革步伐。

2016年1月，越共第十二次全国代表大会首次将私有经济确定为越南经济增长的重要动力；首部《中小企业支持法》在同年6月得以通过，并于2018年1月1日起正式实施。越南特别强调要大力发展中小微私营企业，特别是创新型的高附加值企业、生产制造企业，以及参与全球价值链生产和符合国家发展方向的企业。越南政府计划在税收政策、银行信贷、经商环境、技术扶持和政府采购等多方面对此类企业给予扶持。

越南政府计划到2020年，在基础设施建设上投入1300亿美元，以改善基础设施现状。同时，为了在推进国家基础设施建设时保持财政赤字不上升，越南政府计划在2014~2020年间至少让500家国企私有化，加快国企改革步伐。

而在吸引外资方面，2015年7月，越南对投资法进行了补充修改，澄清了一系列政策问题，同时大力简化行政审查手续，给予外商投资更大的优惠幅度。联合国贸发组织曾表示：越南是东盟最具外资吸引力的国家。

越南政府还进一步提升国家通信科技技术，2010~2020年，将投入85亿美元发展信息通信技术。国际电信联盟统计数据显示，越南的移动通信用户密度高居世界第8位，全国3G服务覆盖率亦高达93.68%。

2016年8月，越南政府批准了《2016~2020年电子商务发展总体规划》，规划提出：力争到2020年，跨境电子商务快速发展，B2B电子商务交易额占进出口总额的30%；80%的企业通过电子商务平台提交和接受订单；100%的超市、采购中心、现代批发商安装POS机；70%的水、电、通信传媒供给商提供非现金结算业务。

德勤会计师事务所与美国竞争力委员会发布的全球制造业竞争力指数报告预测，越南有望在2020年跻身全球15个最具制造业竞争力的国家。

而在世界银行发布的最新营商环境排名中，2017年，越南已升至第68名，在世界经济论坛竞争力指数排名中则升至第55名。

 人口——丰富、年轻、勤劳

据美国管理会计师协会(亚洲)（IMAAsia）估算，2010年，中国的制造业工资不过每小时2美元；2016年，已上涨至3.9美元。相比之下，越南的制造业工资仍然在每小时1美元左右。

中国商务部数据显示，越南共有约5400万劳动力。2016年，越南适龄劳动人口失业率为2.3%。2017年起，越南官方规定的劳动力最低月薪为258万~375万越南盾，约合人民币775~1125元。

相比于柬埔寨、缅甸、老挝，越南劳动力的生产效率最接近中国的平均水平。世界银行研究也发现，如今越南人的健康及受教育状况相比二十年前，都得到显著改善。过去二十年，越南受教育率提升，婴幼儿早夭率下降，发育不良人口减少，都为劳动密集型制造业提供了大量劳动力。

同时，越来越多的劳动力则投入到了非国有和外资企业之类的经济组织中。非国有企业和外资企业的劳动者数量增速显著高于国企。截至2018年1月1日，越南各工业企业劳动者数量同比增长4.2%，其中，国企劳动者数量下降1.3%，非国有企业增长2.4%，外资企业增长5.8%。

 不断升级的制造业

近几年，越南快速转变产业结构，电子加工、纺织、基建已经成为越南经济的支柱产业，主要出口商品也从纺织品转为电子产品和机械。占越南总出口1/3的越南高科技产品出口同比增长33%，出口增长超过20%，贸易额也由逆差扭转至顺差。

越南统计总局数据显示，其纺织品出口占比从2016年开始下降，并被电子产品和电脑出口超越，机械出口也在近年有所增长，已接近鞋类制品的出口。

来看看几个例子：截至2017年，三星在越南的生产投资总额达75亿美元，LG公司的投资额达15亿美元，微软投资额为3.2亿美元。2015年10月底，苹果公司在越南开设分工厂，计划投资10亿美元，将苹果的亚洲研发中心设在越南。富士康也在越南设厂。

事实上，很多国人可能没想到，越南手机及其零部件已出口到欧盟、中国、阿联酋、韩国、美国等诸多市场。

 或跻身全球20大经济体

越南还积极拓展多元化的对外贸易关系，既获得了较为稳定的出口收益，亦缓和了外部经济波动所带来的经济风险。

越南工贸部最新统计数据显示，2018年1月，中国已超越美国成为越南最大贸易伙伴，出口额达45亿美元。后面依次是美国（出口额35亿美元，增长17%）、欧盟（出口额30亿美元，增长6.6%）、东盟（出口额17亿美元，增长15.7%）、日本（出口额15亿美元，增长18.6%）、韩国（出口额13亿美元，增长28%），等等。

2017年初，普华永道发布了一份长期全球经济地位报告，预测越南将和印度、孟加拉国一起，成为2016~2050年世界上发展最快的三个经济体。普华永道还认为，投资资本支出增加和科技的进步会带来越南劳动力效率的提高，促使更高效、更有质量的GDP增长。因此，普华永道预测越南的经济地位将大幅提升，从2016年的全球排名第32位，前进12位，在2050年成为全球第20大经济体。

新世界财富亦认为，受医疗保健、制造业和金融服务业强劲增长的推动，未来0年，越南财富将进一步增长200%。

有分析人士表示，越南的优势是劳动力充分且价格较低，税负较低，天然橡胶等部分自然资源丰富，海岸线长，港口众多，海运便利；劣势则是劳动力素质相对不高，工业基础薄弱，生产物资广泛依赖进口，狭长的国土和薄弱的基础设施造成内陆运输成本较高。总体而言，越南的确已成为全球制造业新的投资热点，而且这种情况还会持续较长时间，但另一方面，越南很难取代中国成为世界制造中心，越南的经济总量、基础设施的投资力度及其成本优势可维持的时间都是制约因素。如果越南能够争取并积极参与“一带一路”，将能为其经济腾飞增添强劲动力，与中国等其他国家实现共赢。